民政部：將完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制

中新網10月23日電 民政部23日舉行“民政這五年”系列專題新聞發布會，民政部社會救助司副司長許昀在會上表示，《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出“完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度”，為做好新時代低收入人口救助幫扶工作提供了根本遵循。

許昀強調，防止返貧致貧是基本民生保障的底線目標，是民政部門履行兜底民生保障職責的重要任務，是新時代社會救助體系必須肩負的歷史使命。

許昀介紹，下一步，民政部將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以健全完善、迭代升級分層分類社會救助體系為根本，以“保基本、防風險、促發展”為目標，以改革創新為動力，加快建立農村低收入人口分層分類幫扶制度，著力構建城鄉統籌、分層分類的低收入人口常態化救助幫扶體系。重點做好以下四方面工作：

一是全面加強低收入人口認定工作。落實分層分類要求，在精準認定低保對象和特困人員的同時，持續做好低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定工作，優化完善審核確認程序，實現低收入人口“一次申請、一次審核、分類認定、一門入庫”，在減輕基層負擔的基礎上，進一步提升低收入人口認定的精準度。

二是深化低收入人口動態監測信息平臺建設。進一步拓展低收入人口動態監測信息平臺功能運用，擴大監測范圍，將更多存在現實困難和潛在風險的人員納入動態監測，強化分層管理，加強風險預警。建立健全監測預警指標體系，強化部門間信息共享，發揮“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，確保對困難群眾做到早發現、早救助、早幫扶。

三是優化完善低收入人口救助幫扶政策措施。堅持“輸血”與“造血”并重，在強化兜底保障的同時，會同相關部門完善低收入人口就業救助、產業幫扶等發展性政策措施，創造條件促進低收入人口增收。打好政策組合拳，加快發展服務類社會救助，完善臨時救助政策，落實低保漸退、就業成本扣減等政策，建立促進有條件的低收入人口增強勞動就業意愿的機制，激發其依靠自身努力脫困解困的內生動力。

四是建立完善低收入人口救助幫扶閉環運行機制。建立健全民政部門統一認定低收入人口，信息分層管理、因需推送、分類救助、結果反饋的閉環運行機制，進一步夯實部門責任，增強工作合力，實現救助幫扶流程可跟蹤、救助幫扶結果有反饋，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”。