（經(jīng)濟觀察）海南自貿港擴大開放促醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展

“‘零關稅’藥械政策，讓醫(yī)院進口國外已上市使用但國內還未上市藥械的同時，降低醫(yī)院的運營成本、患者的就醫(yī)成本。”海南博鰲超級醫(yī)院相關負責人馮家龍近日接受媒體采訪時表示，這極大提升了博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的核心競爭力和吸引力。

海口海關今年4月底發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2024年12月25日海南自貿港“零關稅”藥械政策在樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)落地實施以來，該海關共監(jiān)管“零關稅”藥械申報總貨值6023.9萬元(人民幣，下同)，減免稅款818.7萬元。

作為中國醫(yī)療對外開放合作新高地，樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)依托“特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營和特許國際醫(yī)療交流”政策優(yōu)勢，正成為國際創(chuàng)新藥械快速進入中國的主要通道。

樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局副局長符祝近日受訪時稱，該先行區(qū)已先后引進特許藥械達470余種，通過開展真實世界研究作為輔助證據(jù)加快21款產品在中國注冊上市；與20個國家的180余家藥械企業(yè)建立合作關系，引進默沙東、索諾瓦等來瓊設立研發(fā)、貿易、生產等各類企業(yè)。

樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)引進國際創(chuàng)新藥械，吸引更多藥械生產及創(chuàng)新孵化企業(yè)落戶，是海南自貿港發(fā)力開放促進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的一個縮影。當下，海南已就“全面深化藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管改革、促進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展”出臺一系列新舉措，推動監(jiān)管創(chuàng)新和擴大對外開放。

海南省藥品監(jiān)督管理局副局長林慶斌表示，聚焦監(jiān)管創(chuàng)新推動產品參與國際競爭，提出打造真實世界研究應用高地、積極試點分段生產模式、推動產品進口便利化、支持國產產品揚帆出海、提升流通新業(yè)態(tài)監(jiān)管質效等5項措施，有利于提振醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展信心，擴大醫(yī)藥行業(yè)對外開放，促進境外消費回流。

今后三年，海南將加快推進真實世界研究應用，打造真實世界研究應用高地；進一步拓展“樂城研用+海口/瓊海生產”模式，推動更多創(chuàng)新藥械實現(xiàn)本地化生產；支持藥品生產企業(yè)對外貿易進口研發(fā)及生產用物品便利通關，加強國際創(chuàng)新藥械和醫(yī)療技術項目交流，推動進口化妝品加快上市。

利用“樂城研用+海口生產”模式，先聲藥業(yè)進口藥品“科賽拉”通過樂城真實世界研究綠色通道在中國全面上市并獲批本土化生產，2024年4月在海口國家高新區(qū)投產。海口國家高新區(qū)管委會副主任王江波透露，該區(qū)近年來依托海南自貿港政策，探索建立“樂城研用+海口生產”境外創(chuàng)新藥械快速國內上市及落地轉化路徑，成為海南生物醫(yī)藥產業(yè)的核心承載區(qū)，2024年醫(yī)藥產業(yè)產值占海南全省近八成。

在樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，30家醫(yī)療機構已開業(yè)運營；樂城醫(yī)工轉化平臺今年底將建成，這是海南省首個創(chuàng)新藥械領域的技術成果轉移及孵化平臺。符祝表示，這些資源和平臺將形成合力，促進中外創(chuàng)新藥械產品轉化孵化，賦能海南醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。