經(jīng)費包干 科研“松綁”(身邊故事看改革)

人民日報 　本報記者 王昊男

圓形、六邊形、直線、點陣……實驗室里，激光束透過指甲蓋大小的鏡片，投射出不同的光影。

為了這個指甲蓋大小的鏡片，北京理工大學(xué)機械與車輛學(xué)院周天豐教授帶著團隊埋頭攻關(guān)好幾年。

“這個鏡片可用來制造激光投影儀，成像亮度是普通LED投影儀的7倍！”周天豐說。

2020年申請了北京市自然科學(xué)基金項目。100萬元的科研資金，經(jīng)費預(yù)算表和說明寫了滿滿5頁紙。設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費……預(yù)算科目多達12項。

項目成功獲批，資金也到了位，團隊卻有些不踏實：“把賬都算‘死’了，做科研難免束手束腳。”“遇到特殊情況跟誰講？經(jīng)費萬一超支怎么辦？”

怕什么，來什么。2021年，一臺試驗用的精密數(shù)控機床出現(xiàn)了故障，維修需要花費近10萬元。不修，研發(fā)就得中斷；修，預(yù)算就得調(diào)整，耗時又費力。

科研經(jīng)費管得過細，是困擾科研人員的老問題。

周天豐正發(fā)愁，來了“及時雨”。

“那年，趕上市里試點科研經(jīng)費‘包干制’，市自然科學(xué)基金專項屬于第一批試點項目。”北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會黨組成員、副主任劉衛(wèi)華主抓試點工作：“‘包干制’取消了預(yù)算編制，在政策允許范圍內(nèi)，科研人員可以自行決定項目開支。”

“打醬油”的錢可以“買醋”了！

查看“包干制”管理備案表，周天豐團隊的項目轉(zhuǎn)為“包干制”后，還有70多萬元的預(yù)算經(jīng)費。團隊成員于謙喜出望外：“這下解了燃眉之急。機床設(shè)備能及時維修，我們也可以放開手腳大膽探索。”

該改的堅決改，激發(fā)創(chuàng)新活力。2024年初，項目結(jié)項答辯時，團隊已成功申請9項成果專利，陸續(xù)開發(fā)出一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“微納陣列光學(xué)鏡片”產(chǎn)品，并在高清激光投影、紅外成像等多個領(lǐng)域得到應(yīng)用。

不該改的不改，“松綁”不松監(jiān)管。

“不得違規(guī)列支設(shè)備費”“不得通過虛構(gòu)方式轉(zhuǎn)撥項目經(jīng)費、套取資金、冒領(lǐng)勞務(wù)費”……說起經(jīng)費使用的“負面清單”，于謙門兒清：“紅線劃得清清楚楚，經(jīng)費包干不等于可以亂花錢。”

破立并舉，改出動力。今年，北京市自然科學(xué)基金專項、科技新星計劃專項和獨立法人研發(fā)機構(gòu)科技專項三類項目，全面納入“包干制”試點。截至目前，共實施科研項目3400余項，累計覆蓋近1.6萬名科研人員，支持經(jīng)費10億余元。

“我們現(xiàn)在就想著，盡快把研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，讓高清投影設(shè)備飛入千家萬戶。”周天豐說。