（經(jīng)濟(jì)觀察）中國(guó)提振消費(fèi)重在惠民生

提振消費(fèi)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近期出臺(tái)的政策表明，促消費(fèi)，絕不只是讓民眾多花錢。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，力求破解制約消費(fèi)的瓶頸，“以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力”成為核心發(fā)力點(diǎn)之一。在《方案》提出的多項(xiàng)行動(dòng)中，城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)居首。

“收入增長(zhǎng)如何，民眾腰包是否充實(shí)，直接決定消費(fèi)水平。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任鄒蘊(yùn)涵表示，消費(fèi)不振不僅僅是消費(fèi)市場(chǎng)重點(diǎn)品類增長(zhǎng)有具體困難，更重要的是背后的消費(fèi)能力提升有掣肘。本次專項(xiàng)行動(dòng)將城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)放在最突出的位置，就是要著力破解這一難題。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國(guó)居民可支配收入中工資性收入與財(cái)產(chǎn)性收入合計(jì)占比達(dá)到64.8%。這兩項(xiàng)收入的增減，直接決定著民眾是否有錢可花。

著眼于此，《方案》專門提出促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，力圖通過中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃、專項(xiàng)技能培訓(xùn)行動(dòng)、豐富適合個(gè)人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種等舉措，推動(dòng)這兩類收入更好增長(zhǎng)。同時(shí)，《方案》還關(guān)注農(nóng)民增收及拖欠賬款問題，展現(xiàn)通過多方合力提升全體居民收入的決心。

不過，要想讓消費(fèi)活力更加充沛，僅僅“鼓起錢包”還不夠。

生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老......這些日常生活中的具體問題，都可能直接影響民眾消費(fèi)意愿。所以，在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，亦需要精準(zhǔn)減輕居民支出負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)公共服務(wù)保障。

為此，《方案》提出“消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)”，希望通過解決實(shí)際難題減少民眾顧慮、提升生活質(zhì)量，從而激發(fā)消費(fèi)潛力。研究建立育兒補(bǔ)貼制度、2025年提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際向困難民眾發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼等工作，都被提上日程。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員易信表示，惠民生是促消費(fèi)的基礎(chǔ)，促消費(fèi)是惠民生的重要途徑。強(qiáng)化二者牽引聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有助于增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把蘊(yùn)藏的大量消費(fèi)需求釋放出來，形成更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新增長(zhǎng)點(diǎn)。

例如，提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，既降低教育成本，又能釋放教育消費(fèi)潛力；優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，既緩解養(yǎng)老、育幼壓力，又能促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與嬰幼兒消費(fèi)增長(zhǎng)。

當(dāng)中國(guó)在提振消費(fèi)時(shí)更突出民生屬性，“就業(yè)—收入—消費(fèi)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)鍵循環(huán)有望更加暢通，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

畢馬威中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉向中新社記者表示，打通上述循環(huán)，首先要穩(wěn)就業(yè)以穩(wěn)定居民收入預(yù)期，進(jìn)一步出臺(tái)穩(wěn)崗政策，包括重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃；其次要增強(qiáng)居民消費(fèi)傾向，改善民眾對(duì)物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的預(yù)期，這有賴于擴(kuò)內(nèi)需政策及穩(wěn)資產(chǎn)價(jià)格政策協(xié)同推進(jìn)。相關(guān)措施料將在中國(guó)同步落實(shí)。