基層矛盾糾紛“德治”教化“七字”工作法遂平縣司法局和興司法所“老梁調解團”-世界視點

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遂平縣和興鎮轄24個行政村、7.6萬人，是二十四孝之一“王祥臥冰求鯉”、“白狗救主”典故發源地。近年來，伴隨農村社會深刻轉型，傳統道德規范、鄉土公序良俗部分失效，涉田邊地溝爭議的鄰里糾紛、子女不孝婆媳緊張的家庭糾紛占據全鎮各類矛盾糾紛的80%以上。遂平縣和興司法所“老梁調解團”積極踐行新時代“楓橋經驗”，以“事要解決、源頭解決”為兩個金標準，把基層人民調解工作與基層社會治理深度融合，探索德治教化“七字”工作法，即“選、訂、說、講、辦、評、比” 組織群眾參與矛盾糾紛排查化解，倡樹敦親睦鄰、敬老孝親道德風尚，真正做到了小事不出村、矛盾不上交、鄉風更文明。

遂平縣和興司法所“老梁調解團”結合農村家庭糾紛多是瑣碎事但處理不好極易激化，且在熟人為主的小環境內，一件道德失衡的小事很快給左鄰右舍甚至一個村的社會風氣、道德風尚帶來負面影響的實際情況，從該鎮傳統優秀文化中汲取營養、尋找支點，發動村賢教化、發揮村規約束、發起村民參與，在德治、自治融合中化解矛盾糾紛，提升治理水平。

村賢理事選一選。農村不孝父母、不守婚則、不睦鄰里等矛盾糾紛，越是吸附在村、源頭化解，解決的成本越低。遂平縣和興司法所“老梁調解團”在鎮黨委堅強領導下，協助各村黨支部按照“德高望重、公道正派、熱心公益事業”標準，在常年居住在村的黨員干部、家族長輩、能人骨干中推選產生村賢，組建“村賢理事會”（每自然村或村民小組5人左右）。村賢理事會以黨員為核心骨干，全鎮24個村共產生511名村賢，最大范圍團結道德過硬、鄉親信賴的正能量群眾、先進分子參與化解矛盾、改造鄉風。最后由鎮黨委授統一制式馬甲和“村賢理事會”胸牌，激發基層群眾投身于基層矛盾糾紛調解工作的榮譽感、使命感。

村規民約訂一訂。村規民約制訂讓大多數人參與，因地制宜將敬老孝親、敦親睦鄰、移風易俗、衛生整潔、耕地保護等完善到村規民約中；村規民約內容注重接地氣、易落實，如“孝敬公婆好兒媳，敲鑼打鼓送錦旗”、“如果誰要不聽話，飯點村賢去你家”等通俗易懂，通過宣講等方式潛移默化融入群眾日常；村規民約由村賢理事會嚴格標準執行，教育引導群眾向好向善。

說事評理說一說。以德治為重點打造“說事評理板凳會”，“黨支部+村賢理事會”充分發揮親緣、地緣優勢排查發現矛盾糾紛，從公序良俗“老理兒”出發，在田間地頭、庭院門口化解矛盾；以法治為重點的遂平縣和興司法所“老梁調解團”矛盾化解平臺，由鄉鎮干部、司法所工作人員、基層法官和民警等組建小分隊依托“村賢”緊緊圍繞基層農村農民實際開展農村法治宣傳教育，提升基層農民的法律意識和法治觀念，讓轄區基層農村形成了遇事學法找法，解決問題靠法的風氣；同時還切實負起訴前調解的責任。2022年以來，化解各類矛盾糾紛1500余起，達成書面調解486起，化解率達99%以上。

好人好事評一評。“黨支部+村賢理事會”廣泛開展“好媳婦”“好婆婆”“榮譽村民”“孝善之家”“美麗庭院”等系列評選活動。青石橋村實行評選“一個好媳婦，榮耀兩家人”，不僅給婆家送錦旗，還敲鑼打鼓給娘家送錦旗。2022年以來，全鎮評出好媳婦好婆婆129人。和興村黨支部書記王惟說，“每年評十個好媳婦，十年評百個，往后家家都有正能量”。

道德講堂講一講。鎮黨委牽頭，由遂平縣和興司法所“老梁調解團”和鎮文化服務中心共同舉辦“鄉村振興大講堂”、村支部舉辦“道德微講堂”，文藝隊編排《娘的心》等20多個歌舞戲曲文藝節目巡回演出，常態化弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的傳統文化，溫潤心靈、成風化人。

孝善活動辦一辦。為更好弘揚“王祥臥冰求鯉”孝善文化，各村成立孝善基金，著力推動孝化人心。每年十月，打造“孝善餃子宴”活動品牌，舉辦孝善主題文藝匯演，愛心人士捐款捐物，邀60歲以上老人歡聚一堂，包餃子、吃餃子、看節目、表彰好媳婦好婆婆，小餃子傳遞大幸福。每年八月，開展“金秋圓夢”茶話會，為本村考上大學的學生及父母開表彰會，配紅花、送路費，傳承耕讀傳家良好家風。

村賢貢獻比一比。為確保“黨支部+村賢理事會”作用發揮可持續，村賢述職，就矛盾糾紛調處工作開展情況，村賢每季度向支部述職，向遂平縣和興司法所“老梁調解團”報備；村賢表彰，鎮黨委每年召開全鎮大會，隆重表彰在矛盾糾紛排查調處過程中發揮作用好的優秀村賢；廣泛宣傳，營造見賢思齊的良好氛圍。

人民調解工作與基層社會治理深度融合為了群眾，人民調解工作與基層社會治理深度融合更要依靠群眾。遂平縣和興司法所“老梁調解團”通過弘揚傳統美德，賡續文明鄉風，從源頭上解決傳統農區鄉鎮基層矛盾滋生土壤。通過組織群眾、發動群眾，完善了自我教育、自我管理、自我服務基層矛盾糾紛化解的新格局，也走出了新時代和興版“楓橋經驗”。（劉秋芬 梁文賀）