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遂平縣和興鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村、7.6萬(wàn)人,是二十四孝之一“王祥臥冰求鯉”、“白狗救主”典故發(fā)源地。近年來(lái),伴隨農(nóng)村社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)道德規(guī)范、鄉(xiāng)土公序良俗部分失效,涉田邊地溝爭(zhēng)議的鄰里糾紛、子女不孝婆媳緊張的家庭糾紛占據(jù)全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛的80%以上。遂平縣和興司法所“老梁調(diào)解團(tuán)”積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以“事要解決、源頭解決”為兩個(gè)金標(biāo)準(zhǔn),把基層人民調(diào)解工作與基層社會(huì)治理深度融合,探索德治教化“七字”工作法,即“選、訂、說(shuō)、講、辦、評(píng)、比” 組織群眾參與矛盾糾紛排查化解,倡樹(shù)敦親睦鄰、敬老孝親道德風(fēng)尚,真正做到了小事不出村、矛盾不上交、鄉(xiāng)風(fēng)更文明。
遂平縣和興司法所“老梁調(diào)解團(tuán)”結(jié)合農(nóng)村家庭糾紛多是瑣碎事但處理不好極易激化,且在熟人為主的小環(huán)境內(nèi),一件道德失衡的小事很快給左鄰右舍甚至一個(gè)村的社會(huì)風(fēng)氣、道德風(fēng)尚帶來(lái)負(fù)面影響的實(shí)際情況,從該鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中汲取營(yíng)養(yǎng)、尋找支點(diǎn),發(fā)動(dòng)村賢教化、發(fā)揮村規(guī)約束、發(fā)起村民參與,在德治、自治融合中化解矛盾糾紛,提升治理水平。
村賢理事選一選。農(nóng)村不孝父母、不守婚則、不睦鄰里等矛盾糾紛,越是吸附在村、源頭化解,解決的成本越低。遂平縣和興司法所“老梁調(diào)解團(tuán)”在鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助各村黨支部按照“德高望重、公道正派、熱心公益事業(yè)”標(biāo)準(zhǔn),在常年居住在村的黨員干部、家族長(zhǎng)輩、能人骨干中推選產(chǎn)生村賢,組建“村賢理事會(huì)”(每自然村或村民小組5人左右)。村賢理事會(huì)以黨員為核心骨干,全鎮(zhèn)24個(gè)村共產(chǎn)生511名村賢,最大范圍團(tuán)結(jié)道德過(guò)硬、鄉(xiāng)親信賴的正能量群眾、先進(jìn)分子參與化解矛盾、改造鄉(xiāng)風(fēng)。最后由鎮(zhèn)黨委授統(tǒng)一制式馬甲和“村賢理事會(huì)”胸牌,激發(fā)基層群眾投身于基層矛盾糾紛調(diào)解工作的榮譽(yù)感、使命感。
村規(guī)民約訂一訂。村規(guī)民約制訂讓大多數(shù)人參與,因地制宜將敬老孝親、敦親睦鄰、移風(fēng)易俗、衛(wèi)生整潔、耕地保護(hù)等完善到村規(guī)民約中;村規(guī)民約內(nèi)容注重接地氣、易落實(shí),如“孝敬公婆好兒媳,敲鑼打鼓送錦旗”、“如果誰(shuí)要不聽(tīng)話,飯點(diǎn)村賢去你家”等通俗易懂,通過(guò)宣講等方式潛移默化融入群眾日常;村規(guī)民約由村賢理事會(huì)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,教育引導(dǎo)群眾向好向善。
說(shuō)事評(píng)理說(shuō)一說(shuō)。以德治為重點(diǎn)打造“說(shuō)事評(píng)理板凳會(huì)”,“黨支部+村賢理事會(huì)”充分發(fā)揮親緣、地緣優(yōu)勢(shì)排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,從公序良俗“老理兒”出發(fā),在田間地頭、庭院門口化解矛盾;以法治為重點(diǎn)的遂平縣和興司法所“老梁調(diào)解團(tuán)”矛盾化解平臺(tái),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、司法所工作人員、基層法官和民警等組建小分隊(duì)依托“村賢”緊緊圍繞基層農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育,提升基層農(nóng)民的法律意識(shí)和法治觀念,讓轄區(qū)基層農(nóng)村形成了遇事學(xué)法找法,解決問(wèn)題靠法的風(fēng)氣;同時(shí)還切實(shí)負(fù)起訴前調(diào)解的責(zé)任。2022年以來(lái),化解各類矛盾糾紛1500余起,達(dá)成書(shū)面調(diào)解486起,化解率達(dá)99%以上。
好人好事評(píng)一評(píng)。“黨支部+村賢理事會(huì)”廣泛開(kāi)展“好媳婦”“好婆婆”“榮譽(yù)村民”“孝善之家”“美麗庭院”等系列評(píng)選活動(dòng)。青石橋村實(shí)行評(píng)選“一個(gè)好媳婦,榮耀兩家人”,不僅給婆家送錦旗,還敲鑼打鼓給娘家送錦旗。2022年以來(lái),全鎮(zhèn)評(píng)出好媳婦好婆婆129人。和興村黨支部書(shū)記王惟說(shuō),“每年評(píng)十個(gè)好媳婦,十年評(píng)百個(gè),往后家家都有正能量”。
道德講堂講一講。鎮(zhèn)黨委牽頭,由遂平縣和興司法所“老梁調(diào)解團(tuán)”和鎮(zhèn)文化服務(wù)中心共同舉辦“鄉(xiāng)村振興大講堂”、村支部舉辦“道德微講堂”,文藝隊(duì)編排《娘的心》等20多個(gè)歌舞戲曲文藝節(jié)目巡回演出,常態(tài)化弘揚(yáng)敦親睦鄰、守望相助、誠(chéng)信重禮的傳統(tǒng)文化,溫潤(rùn)心靈、成風(fēng)化人。
孝善活動(dòng)辦一辦。為更好弘揚(yáng)“王祥臥冰求鯉”孝善文化,各村成立孝善基金,著力推動(dòng)孝化人心。每年十月,打造“孝善餃子宴”活動(dòng)品牌,舉辦孝善主題文藝匯演,愛(ài)心人士捐款捐物,邀60歲以上老人歡聚一堂,包餃子、吃餃子、看節(jié)目、表彰好媳婦好婆婆,小餃子傳遞大幸福。每年八月,開(kāi)展“金秋圓夢(mèng)”茶話會(huì),為本村考上大學(xué)的學(xué)生及父母開(kāi)表彰會(huì),配紅花、送路費(fèi),傳承耕讀傳家良好家風(fēng)。
村賢貢獻(xiàn)比一比。為確保“黨支部+村賢理事會(huì)”作用發(fā)揮可持續(xù),村賢述職,就矛盾糾紛調(diào)處工作開(kāi)展情況,村賢每季度向支部述職,向遂平縣和興司法所“老梁調(diào)解團(tuán)”報(bào)備;村賢表彰,鎮(zhèn)黨委每年召開(kāi)全鎮(zhèn)大會(huì),隆重表彰在矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中發(fā)揮作用好的優(yōu)秀村賢;廣泛宣傳,營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的良好氛圍。
人民調(diào)解工作與基層社會(huì)治理深度融合為了群眾,人民調(diào)解工作與基層社會(huì)治理深度融合更要依靠群眾。遂平縣和興司法所“老梁調(diào)解團(tuán)”通過(guò)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,賡續(xù)文明鄉(xiāng)風(fēng),從源頭上解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層矛盾滋生土壤。通過(guò)組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾,完善了自我教育、自我管理、自我服務(wù)基層矛盾糾紛化解的新格局,也走出了新時(shí)代和興版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。(劉秋芬 梁文賀)
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